糧食種下去 土地“活”起來 西固區達川鎮實施“3+4+5”模式全力整治撂荒地

小草探出了腦袋，朵朵杏花綻放。行走在春意濃郁的西固區達川鎮吊莊村、幸福村和上車村，平整好的撂荒地連片陳橫，泛著泥土的清香?！斑@80畝整好的土地已經流轉給了合作社，今年準備種玉米，這樣就把有限的土地利用起來了?！边_川鎮農業農村服務中心主任郝國宏說。

復耕復種，就是向每一寸土地要效益。在全面開啟鄉村振興的進程中，達川鎮吹響了“消滅撂荒土地，發展致富產業”的號角，讓曾經的撂荒地成為群眾致富的“聚寶盆”。

為有效遏制耕地撂荒問題，促進糧食生產穩定和農民種糧增收，達川鎮實施“3+4+5”工作模式，通過發揮“三個帶頭”、抓牢“四項措施”、落實“五個一批”，讓荒地真正“種”下去，“活”起來，實現農村產業與鄉村振興同頻共振、經濟效益與生態效益同步提升。截至目前，全鎮完成撂荒地整治面積564畝，復耕糧食作物面積260畝，新增糧食產量80噸。

“我們把撂荒地整治作為鄉村振興的重要任務來抓，各黨(總)支部充分發揮農村黨員、村民代表和鄉賢模范帶頭示范作用，通過開展‘復耕復墾’主題黨日活動、村民代表宣傳動員活動、鄉賢模范務農興業活動，引導農戶積極響應國家政策，帶動群眾積極參與專項行動，確保了撂荒地整治取得實實在在的成效?！边_川鎮黨委書記王建軍說，鎮上成立了鎮撂荒地整治工作領導小組，研究制定工作方案，明確整治任務和完成時限。同時，每個村成立一個工作專班，建立三級責任體系，包村領導包村抓示范，村支部書記包片抓落實，村社干部包戶抓復耕，把工作責任靠實到人，把工作任務量化到田，確保第一時間發現問題、分析問題和解決問題，抓實撂荒地整治工作。

達川鎮以村組為單位，逐戶逐田進行摸底調查，對撂荒地實行編碼登記，制定整治任務分解表，把任務分解給每個村、每個人、每一戶，做到責任到人、目標明確。在整改過程中，建檔立卡、動態更新、常態監管。治理一塊，銷號一塊，確保做到可查詢、可定位，更新及時、賬實相符，并通過政策宣傳、函告提醒、定期督促、按時檢查等辦法，約束引導農戶不棄耕、不撂荒，自覺自愿開展撂荒耕地復耕復種。

抓政策扶持，實行一獎一信貸。達川鎮探索建立承包耕地獎勵機制，及時足額兌現耕地地力保護補貼、農機各類補貼、鮮食玉米種植獎補等各項政策性措施，充分調動農戶耕種積極性。加大對農民專業合作社、家庭農場、種植大戶的扶持力度，積極與農商行合作，充分發揮“信用鄉鎮”作用，為農戶無抵押貸款30萬元，為企業無抵押貸款200萬元，解決農民耕種資金難問題，推進撂荒地整治工作有力有序開展。

達川鎮堅持耕地撂荒2年以上取消耕地地力保護補貼，把農戶復耕作為村規民約的一項內容，動員和引導農戶履行承包職責，主動復耕，做到地力不降低，農田不撂荒。針對年老無勞動力農戶以及舉家外出務工農戶的撂荒地，由村委會做好聯系協調，優先由農戶親戚代耕代種，親戚不愿代耕代種的統一由村集體組織托管耕種經營。統籌規劃自耕區、流轉區，全面清理撂荒耕地上的雜樹，流轉給和恒農業、百綠農場等農業經營主體和種植大戶，建立“企業+基地+專業合作組織+農民”的農業產業化經營模式和利益聯結機制，引導農民積極參與農業產業化經營，使種地農民得到甜頭，將“撂荒地”變成“致富園”。累計流轉土地800余畝。

王建軍表示，達川鎮把疫情防控、春耕生產和撂荒地整治統籌兼顧，協同推進。采取“企業+農戶”訂單模式，引進鮮食玉米種植企業與農戶簽訂種植收購合同，提供籽種、技術指導、統一收購，確保農戶穩產增收，形成示范帶動效應，今年簽訂200余畝鮮食玉米種植收購合同。同時多渠道、多方位籌集資金，新修農田水利等基礎設施，從源頭解決用水問題，增強抗災能力，為農戶主動復耕創造有利條件。另外，探索推進“休耕輪作”模式，實現種地養地結合，提高耕地綜合生產力。通過新修田間路及水渠10余公里，配套蓄水池4座等措施，間接復耕撂荒地200余畝。

蘭州日報社全媒體記者 董永前